《大众日报》是中共山东省委机关报，创办于1939年元旦。1938年10月，武汉、广州沦陷，抗日战争进入战略相持阶段，日军转而重点清剿敌后抗日力量。针对严峻局势，1939年1月16日，《大众日报》刊发《突击民众武装运动宣传大纲》（以下简称《大纲》），明确仅凭正规军队难以抵御日军进攻，号召广泛发动、武装民众，依靠群众力量筑牢敌后抗日防线。

《大纲》明确民众自卫武装的基本任务，主要包括肃清汉奸、侦察敌情、联络通信、配合军队作战，具备条件时可独立执行作战任务。同时，对自卫团的组织形式、入团条件、武器来源、队伍编制等作出具体规定，为山东各地组建民众抗日武装提供了明确依据。

在中共山东党组织的推动下，各地迅速组建起以农民、工人为主体的自卫团、基干自卫团和妇女自卫队，形成覆盖乡村、交通要道的群众武装网络。自卫团设岗查哨、盘查路条，使汉奸、敌探难以藏身，极大削弱了日军情报能力；通过侦察、报送敌情，充当军队“耳目”，助力抗日部队提前部署、主动迎击；实战中，自卫团广泛参与破路拆墙、担架救护、输送补给等辅助作战任务，多次配合或单独开展伏击、袭扰、阻击行动，有力支援敌后抗日作战。

这份《大纲》是研究抗战群众动员与敌后武装斗争的重要一手史料。“有人出人，有枪出枪”“不脱离生产”“男女老少齐上阵”等口号，真实体现全民抗战务实原则，见证民众从被动受难走向主动抗日的转变，为研究山东敌后抗战社会动员机制提供珍贵实证资料。

菏泽市档案馆 单县档案馆 供稿